森林防火期 这些知识你需要了解！

这也就是为什么日本从1991年泡沫经济破灭以后，到现在已经25年的时间过去了，结构性改革一直落实不下去。

长周期下行没有结束，是因为中国经济发展的内在、外在的各种因素，都表明中国经济增长速度持续下行的态势不会改变。在我看来，上一程中国经济走得快首先是因为国际环境相对有利。

劳动成本、财物成本、资源成本、物流成本、税费成本大幅度上升，这一切给企业、给我们大量的制造业无疑是一个巨大的经济负担。我想这就是我们上一程走得快最重要的因素。第二，新兴产业的规模化所带来的中国经济发展的新局面。这样的人口发展趋势，使得大量的劳动密集型的产业遭遇了发展的瓶颈，速度慢下来也在情理之中。这在一定程度上，能够帮助我们对冲旧经济减速带来整体经济下行的威胁。

今天中国已经与世界无法脱钩，那种认为中国可以独善其身，可以与世界经济脱钩的看法已经不成立了，中国已经紧紧的和世界连在一起。因此，已经制约了微观层面的发展能力。结合自2015年下半年以来各项主要经济指标演变的分析，我认为可以谨慎乐观地重复我在2016年一季度时已提出的粗线条预测判断：2011年以来的中国经济下行中，有望在2017年完成较明显的探底。

紧跟着我们应当力求实现经济的企稳，以对接一个时间越长越好的中高速（6.5%-7%，或6.5%左右，或7%左右）的增长平台，关键是要使这一平台期的中国经济具备结构优化、发展方式向集约化加快转变的升级版特征。质量和效率、效益的提升，直观地看密切关联于技术创新和管理创新，而中国的突出问题是只有成功地实行了提供有效制度供给的供给侧结构性改革，即实质性地推进了制度创新，才能充分激发、释放市场主体、科研人员和管理者的潜力、活力，打开科技创新和管理创新的空间。深入推进农业的供给侧结构改革方面，中央经济工作会议也给出了相当系统化的指导意见，将引出三农领域的改革发展新局面。特别是混合所有制改革、产权保护制度建设，与纠正一批侵害企业产权的错案冤案、保护企业家精神等重大事项，中央经济工作会议已经给出了明确的指导意见，其意义重大，其影响深远，必将为问题导向下的改革攻坚，产生聚焦重点的推进，形成蓬勃强劲的活力释放与创新驱动，有望成为2017年的亮点。

货币政策方面，应保持必要的稳健中性，适当处理相机抉择的工具组合，适应货币供应方式新变化，注意防范风险。为切实提高经济发展的质量与效益，我们必须在十八大以来党中央历届全会形成的大政方针和此次中央经济工作会议精神指导下，按照四个全面战略布局推进供给侧结构性改革，实现经济发展动力的转型升级和加快发展方式转变，以创新发展为第一动力，带出协调、绿色、开放发展新局面，有效化解国民经济中的深层结构矛盾，达到供给体系质量和效率的有效提升和落实于全体社会成员的共享发展

深入推进农业的供给侧结构改革方面，中央经济工作会议也给出了相当系统化的指导意见，将引出三农领域的改革发展新局面。财政、金融都需注重寓调控于改革，大力推进PPT等创新机制的构建与发展，支持稳增长、调结构、惠民生、护生态等多重目标的实现。特别是混合所有制改革、产权保护制度建设，与纠正一批侵害企业产权的错案冤案、保护企业家精神等重大事项，中央经济工作会议已经给出了明确的指导意见，其意义重大，其影响深远，必将为问题导向下的改革攻坚，产生聚焦重点的推进，形成蓬勃强劲的活力释放与创新驱动，有望成为2017年的亮点。在宏观调控方面，贯彻中央经济工作会议精神，需继续实行积极的财政政策，力求继续降低企业税费负担，保持一定水平的赤字率和积极稳妥运用政府债务手段与相关政策工具，在适度扩大内需的同时着重优化财政支出结构，保障民生兜底需要，促进经济结构调整。

所以要狠抓制度供给这个纲举目张的关键要素，取得这一最大红利。货币政策方面，应保持必要的稳健中性，适当处理相机抉择的工具组合，适应货币供应方式新变化，注意防范风险。结合自2015年下半年以来各项主要经济指标演变的分析，我认为可以谨慎乐观地重复我在2016年一季度时已提出的粗线条预测判断：2011年以来的中国经济下行中，有望在2017年完成较明显的探底。2016年的宏观经济运行，是2011年中国经济持续下行以来终于体现出有可能出现阶段性探底的一年。

紧跟着我们应当力求实现经济的企稳，以对接一个时间越长越好的中高速（6.5%-7%，或6.5%左右，或7%左右）的增长平台，关键是要使这一平台期的中国经济具备结构优化、发展方式向集约化加快转变的升级版特征。自一季度开始，连续三个季度龙头指标GDP报出6.7%的增长率，第四季度很有可能还是6.7%左右，一个年度小平台的表现为多年来绝无仅有。

为切实提高经济发展的质量与效益，我们必须在十八大以来党中央历届全会形成的大政方针和此次中央经济工作会议精神指导下，按照四个全面战略布局推进供给侧结构性改革，实现经济发展动力的转型升级和加快发展方式转变，以创新发展为第一动力，带出协调、绿色、开放发展新局面，有效化解国民经济中的深层结构矛盾，达到供给体系质量和效率的有效提升和落实于全体社会成员的共享发展。在新的一年，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚持扩大开放，稳定民营企业家信心，振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展等，也将是管理当局工作与政策调控的重点。

2017年的改革，将在供给侧结构性改革战略方针指导下，在财税、金融、简政、国企、养老等相关的制度创新重点改革领域积极推进，除继续着力去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板之外，还将需要在优化基础资源、能源产品的比价关系和价格形成机制，建立房地产业健康发展长效机制，形成有效防范系统性风险的地方政府债务运行机制等方面有所作为。质量和效率、效益的提升，直观地看密切关联于技术创新和管理创新，而中国的突出问题是只有成功地实行了提供有效制度供给的供给侧结构性改革，即实质性地推进了制度创新，才能充分激发、释放市场主体、科研人员和管理者的潜力、活力，打开科技创新和管理创新的空间一是经济大盘基本稳定。对外开放纵深推进，一带一路建设加快对接，项目合作稳步扩展，自贸试验区加快建设，贸易便利化水平提升，资本输出与商品出口并重，对外经贸关系出现新气象。一方面，继续实施积极的财政政策。积极培育出口新增长点和新竞争优势。

制造业不景气还使得与此相关的生产性服务业需求不足。从发达经济体看，美国在今年12月15日再次加息后，明年加息节奏可能加快，无疑会对全球金融市场和大宗商品价格和我国汇率造成冲击，加大我国资本流出压力。

此外，中东地缘政治持续紧张，朝核问题日趋复杂，也将对我国产生一定影响。重点地区、重点行业、重点人群就业难凸显，结构性就业矛盾突出，居民收入特别是农民收入因产业技术替代、体制约束、粮食价格持续低迷、农村产权改革滞后等因素影响，增收阻力加大。

还要注意在空间上用区域联动理念培育经济增长极和增长带。(一)有利条件 标志性、支柱性改革任务基本已经推出，重点领域和关键环节改革取得积极进展，改革红利正逐步释放。

坚持创新驱动发展，对新动能加大扶持力度。进一步强化风险监测和预警，防控债务违约风险，防范大宗商品期货市场大幅波动，防范资本外流和外资企业撤资风险，防止市场间风险交叉感染。公共服务和民生领域短板继续得到补齐和改善，新供给能力逐步释放，内需支撑作用进一步增强，经济发展成果更多惠及民生。1—11月，社会消费品零售总额增长10.4%，其中汽车及住房相关商品销售形势较好。

旅游、信息等新消费热点不断扩散，城乡电商交易规模迅速增长，全国网上零售额增长26.2%，前三季度最终消费支出对GDP增长的贡献率达83.7%，成为稳定增长的主动力。三是加强防范风险隐患，推动市场健康稳定发展。

在推动战略性新兴产业发展的同时，注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。重点国别、重点领域国际产能合作扎实推进，与东盟各国建立多双边产能合作框架机制，目前我国在一带一路沿线国家新签对外承包工程项目合同额745.6亿美元，一批有影响力的标志性项目相继落地。

预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。四是企业效益增长势头稍好。

明年经济运行中的结构性矛盾依然突出，仍需继续深化供给侧结构性改革，振兴实体经济，促进经济平稳健康发展。大众创业、万众创新快步推进，新产业、新产品、新模式、新服务不断涌现，四新经济茁壮成长，新兴支柱产业、战略性产业和装备制造业均实现两位数以上增长。深入推进精准扶贫，多元化、多渠道增加居民收入，提高居民收入水平和消费能力。传统落后产能在市场尚未出清条件下恢复增长的阻力还比较大，短期内新兴产业替代和弥补传统产业带来的增长损失尚需时日。

政策建议 经济下行的压力有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡矛盾，要继续坚持稳中求进的工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，适度扩大总需求，加快新旧动能转换，努力实现供求关系新的动态均衡。地方财政收入明显减少，而财政供养人员工资、民生保障、基础设施和公共服务等刚性支出增加，对地方政府投融资能力、偿债能力提出严峻考验。

新动能既包括支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等支柱产业，也包括培育发展空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等战略性产业。经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，具有保持稳定增长的巨大潜力和坚实基础。

五好彰显经济运行积极因素在增加。政治生态日益净化，正向激励体系和机制正在形成，产权保护制度完善等重大举措有利于调动各方积极性。